宋笛/文 10月8日上午,国务院以“增强宏观政策取向一致性,强化政策协同提升实施效果”为主题,进行第十次专题学习,中国宏观经济研究院院长黄汉权作讲解。国务院总理李强指出,要加强政策措施协同,注重系统集成、相互补位,防止各行其是。政策实施和评价也要体现一致性要求。实施政策要把握好时机、力度、节奏,使政策效果符合预期。
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李强在听取讲座和交流发言后指出,增强宏观政策取向一致性是提升宏观调控效能的重要抓手。当前宏观经济治理的复杂性明显上升,要用系统性的思维、方法和措施,优化政策资源和工具的配置组合,释放更大的政策效能。各部门各地区都要增强政策一致性的意识和能力,主动加强政策协调和工作配合,使各类政策相互衔接、有机统一,共同促进经济社会持续健康发展。
李强表示,要准确把握宏观政策取向一致性的着力点。谋划制定政策要充分考虑政策初衷、目标取向、功能定位,确保各项政策协调一致、形成合力。要加强政策目标协同,确定目标要从经济社会发展的整体需要出发,自觉服从全局、服务全局。特别是在经济下行压力较大的情况下,各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策,慎重出台有收缩和抑制效应的政策。要大力规范涉企执法、监管行为,压缩自由裁量空间。要进一步完善政策考核评价,科学设置有关标准,不合理的要及时调整优化。
李强强调,要建立健全宏观政策取向一致性工作机制,把非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估,各部门要探索建立自评估机制,综合评估新出台政策对经济发展、稳定预期、就业民生等方面的影响,增强政策制定和执行全过程与宏观政策取向的一致性。
2023年12月8日召开的中央政治局会议首次提出,“要增强宏观政策取向一致性”。该年年底中央经济工作会议进一步强调,“要增强宏观政策取向一致性,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力”。
宏观政策取向一致性评估主要由国家发展改革委开展。2022年,国家发展改革委牵头建立了政策文件评估机制,开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估工作个人配资炒股配资平台,国务院各部门出台文件凡涉及宏观经济稳定和市场预期稳定的,由国家发展改革委开展宏观政策取向一致性评估。